1. Порядок учета населения при Всероссийской переписи населения 2010 года разработан в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 25 января 2002 г. № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения», постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2009г. № 1074 «Об организации Всероссийской переписи населения 2010 года», «Принципами и рекомендациями в отношении переписей населения и жилого фонда» (ООН, 2009), «Рекомендациями Конференции Европейских статистиков по проведению переписей населения и жилищного фонда 2010 года» (ЕЭК ООН и ЕВРОСТАТ, 2006), «Рекомендациями по статистике международной миграции» (ООН,1998).

2. При Всероссийской переписи населения 2010 года, как и при переписи 2002 г., население переписывалось по месту своего постоянного (обычного) жительства, которым являлся населенный пункт, дом, квартира, комната, где опрашиваемый обычно проводил большую часть своего времени. Это место могло совпадать или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован.
3. К постоянному населению Российской Федерации, находившемуся на территории страны, были отнесены все находившиеся в стране на дату переписи постоянные жители России (независимо от гражданства), включая временно выехавших из страны на работу и учебу на срок до 1 года или выехавшие на отдых, лечение, в гости на любой срок. В эту же категорию населения включены лица (независимо от гражданства), прибывшие в Российскую Федерацию в поисках убежища или на постоянное жительство (включая и тех лиц, кто не успел оформить регистрационные документы), а также лица, прибывшие из-за рубежа на работу и учебу на срок 1 год и более.
4. К численности граждан Российской Федерации, находившихся за рубежом в связи с длительной служебной командировкой по линии органов государственной власти, были отнесены (включая находящихся вместе с ними членов их домохозяйств) сотрудники посольств, консульств, представительств при международных организациях, российских центров культуры и науки за рубежом, работники средств массовой информации, постоянно аккредитованные в зарубежных странах, военнослужащие, проходящие воинскую службу на объектах, дислоцирующихся за рубежом.
Вместе с постоянным населением России, находившемся на дату переписи на территории страны, они составили общую численность населения Российской Федерации.
5. При Всероссийской переписи населения 2010 года были учтены лица, временно находившиеся на территории Российской Федерации на дату переписи, но постоянно проживающие за рубежом (включая страны СНГ). В численность этой категории населения вошли лица (независимо от их гражданства), прибывшие в Российскую Федерацию на учебу или работу на срок до 1 года, прибывшие независимо от срока на отдых, лечение, в гости к родственникам или знакомым, а также транзитные мигранты.
6. Военнослужащие, проходившие военную службу по призыву, и лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, вошли в численность того населенного пункта, в котором соответственно дислоцируется военная часть и расположено учреждение ФСИН России.
7. Бездомные (бомжи) учтены в том месте, где их застала перепись.
8. Не учитывались при переписи населения лица, выехавшие в командировку, на работу или учебу на срок 1 год и более (кроме указанных в пункте 3), иностранные граждане, работающие в представительствах иностранных государств и международных организаций (включая проживающих с ними членов их домохозяйств), а также иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в составе делегаций иностранных государств или международных организаций.