21 сентября 2017 года Думой Пожарского муниципального района были проведены депутатские слушания по вопросу «Об экономической эффективности муниципального унитарного предприятия Пожарского муниципального района «Лидер».
В ходе депутатских слушаний выступили с докладами по темам:
1. Социальная эффективность муниципального унитарного предприятия Пожарского муниципального района «Лидер»
Первый заместитель главы администрации Пожарского муниципального района Старченко Евгений Петрович
2. О муниципальном имуществе Пожарского муниципального района, переданном на праве хозяйственного ведения и безвозмездного пользования МУП Пожарского муниципального района «Лидер»
Заместитель главы администрации Пожарского муниципального района Седых Вадим Владимирович
3. Бюджетная эффективность муниципального унитарного предприятия Пожарского муниципального района «Лидер»
Начальник финансового управления администрации Пожарского муниципального района Кистенева Людмила Александровна
4. Экономическая эффективность муниципального унитарного предприятия Пожарского муниципального района «Лидер»
Начальник отдела экономики, развития предпринимательства и сельского хозяйства администрации Пожарского муниципального района Голоха Любовь Валентиновна
5. О выполнении условий договора аренды помещений в здании автовокзала ООО «Восток экспресс»
Директор ООО «Восток экспресс» Рымарева Дина Владимировна
6. О мероприятиях, проведенных МУП «Лидер» по водоснабжению и водоотведению в Пожарском сельском поселении в 2017 году (в сравнении с 2015-2016 годами)
Глава Пожарского сельского поселения Шабалин Александр Владимирович
Содоклад: Супрун Александр Викторович – председатель постоянной депутатской комиссии по вопросам социальной политики Думы Пожарского муниципального района.
7. О мероприятиях, проведенных МУП «Лидер» по водоснабжению и водоотведению в Губеровском сельском поселении в 2017 году (в сравнении с 2015-2016 годами)
Доклад: Головин Андрей Викторович – председатель постоянной депутатской комиссии по вопросам жизнеобеспечения
8. О мероприятиях, проведенных МУП «Лидер» по водоснабжению и водоотведению в Игнатьевском сельском поселении в 2017 году
Глава Игнатьевского сельского поселения Москалев Геннадий Николаевич (в сравнении с 2015-2016 годами)
Содоклад: Борик Николай Антонович – председатель Думы Пожарского муниципального района.
9. О мероприятиях, проведенных МУП «Лидер» по водоснабжению и водоотведению в Нагорненском сельском поселении в 2017 году (в сравнении с 2015-2016 годами)
Глава Нагорненского сельского поселения Ковалевский Иван Иванович
Содоклад: Савенко Виктор Михайлович – председатель постоянной депутатской комиссии по экономической политике и муниципальной собственности
10. О программе (мероприятиях) по ликвидации кредиторской задолженности МУП «Лидер» и.о. директора муниципального унитарного предприятия Пожарского муниципального района «Лидер» Кирей Николай Федорович
Подводя итоги депутатских слушаний, председатель Думы Пожарского муниципального района Борик Николай Антонович отметил, что, создавая муниципальное унитарное предприятие Пожарского муниципального района «Лидер», администрация Пожарского муниципального района, учредитель МУПа, преследовала цели: получение прибыли, осуществление деятельности в целях решения социальных задач, удовлетворение общественных потребностей.
Законодательной основой деятельности муниципальных предприятий являются Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 11 октября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральный закон от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрации Пожарского муниципального района от 29 июня 2015 года № 260-па, муниципальное унитарное предприятие Пожарского муниципального района «Лидер» вправе осуществлять 97 видов деятельности. По состоянию на сентябрь 2017 года фактически МУП «Лидер» осуществляет следующие виды деятельности: водоснабжение, теплоснабжение (отопительный сезон 2016-2017 годов), сдача в аренду муниципального имущества, комиссионная продажа билетов.
Несмотря на ежегодное предоставление муниципальному унитарному предприятию Пожарского муниципального района «Лидер» субсидии из бюджета Пожарского муниципального района, кредиторская задолженность предприятия растет. В Думу Пожарского муниципального района поступают жалобы от предпринимателей, арендующих помещения у МУП «Лидер», населения. Антикризисный план предприятия носит формальный характер. Учитывая, что администрация Пожарского муниципального района не исполнила рекомендацию, указанную в решении Думы Пожарского муниципального района от 30.05.2017 № 241, о проведении аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности МУП Пожарского муниципального района «Лидер», в целях решения задачи повышения финансовой устойчивости МУП Пожарского муниципального района «Лидер», его перспективного развития, поиска резервов увеличения доходов, обеспечения роста качества оказываемых услуг, учитывая, что в настоящее время работа по достижению экономической эффективности МУП «Лидер» ведется крайне недостаточно, участники депутатских слушаний рекомендовали:
1. Думе Пожарского муниципального района:
1.1 Обратиться в прокуратуру Пожарского района о принятии мер к исполнению администрацией Пожарского муниципального района части 1 статьи 26 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;
1.2 Заслушать администрацию Пожарского муниципального района о выполнении рекомендаций депутатских слушаний на очередном заседании Думы Пожарского муниципального района в октябре 2017 года.
2.Администрации Пожарского муниципального района:
2.1 Осуществлять утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности для муниципального унитарного предприятия Пожарского муниципального района «Лидер» с учетом увязки доходной и расходной частей;
2.2 Проводить мониторинг финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий на основании:
- разработанного и утвержденного положения о проведении мониторинга финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, регламентирующего методические основы, порядок и условия предоставления унитарными предприятиями финансовой отчетности и другой необходимой информации для целей мониторинга;
- разработанной и внедренной системы индикаторов, позволяющих оценивать эффективность финансового менеджмента, тарифной политики, использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, реализации поставленных целей и задач;
2.3 Утвердить порядок аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий;
2.4 Установить систему оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий с учетом достижения установленных целевых показателей финансово-хозяйственной деятельности;
2.5 Утвердить форму трудового договора, в который внести следующие основания для расторжения трудового договора:
- невыполнение по вине руководителя муниципального унитарного предприятия утвержденных в установленном порядке показателей экономической эффективности деятельности унитарного предприятия на финансовый год;
- необеспечение проведения в установленном порядке аудиторских проверок муниципального унитарного предприятия;
- невыполнение решений администрации Пожарского муниципального района и управления муниципальным имуществом администрации Пожарского муниципального района;
- совершение сделок с имуществом, находящимся в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия, с нарушением требований законодательства и определенной уставом муниципального унитарного предприятия специальной правоспособности предприятия;
- наличие по вине руководителя муниципального унитарного предприятия более чем трехмесячной задолженности по заработной плате.
2.6 Предоставить информацию о выполнении рекомендаций депутатских слушаний в Думу Пожарского муниципального района в срок до 20 октября 2017 года.
3. МУП Пожарского муниципального района «Лидер»:
3.1 Работу МУП Пожарского муниципального района «Лидер» строить на основе бизнес-планирования, бюджетирования и постоянного контроля за своевременным поступлением и расходованием денежных средств;
3.2 Принять среднесрочную программу деятельности предприятия;
3.3 Изучить опыт работы предприятий, осуществляющих аналогичные виды деятельности;
3.4 В кратчайшие сроки организовать работу по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3.5 Информацию о выполнении предложенных рекомендаций по результатам депутатских слушаний предоставить в Думу Пожарского муниципального района в срок до 20 октября 2017 года.