Общие сведения о государственной услуге предусмотрены Главой VI Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" , Административным регламентом предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 28 декабря 2018 года № 307.
Родители (один из родителей) заявляют о рождении ребенка устно или в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, либо направляют заявление о рождении ребенка в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление о рождении ребенка, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью заявителя.
В случае, если родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка, заявление о рождении ребенка может быть сделано родственником одного из родителей или иным уполномоченным родителями (одним из родителей) лицом либо должностным лицом медицинской организации или должностным лицом иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок.
В случае, если рождение ребенка подтверждается заявлением лица, присутствовавшего во время родов, такое заявление должно быть представлено в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
В случае направления в форме электронного документа заявления о рождении ребенка документы, указанные в настоящей статье, представляются заявителями при личном обращении в орган записи актов гражданского состояния в назначенное для государственной регистрации рождения ребенка время.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги:
За государственную регистрацию рождения государственная пошлина не уплачивается.
Место оказания государственной услуги:
Государственная регистрация акта гражданского состояния производится любым органом записи актов гражданского состояния по выбору заявителей (заявителя).
Определение места рождения ребенка при государственной регистрации рождения в органе записи актов гражданского состояния:
В записи акта о рождении указывается фактическое место рождения ребенка или наименование места, в котором ребенок был найден (наименование государства, субъекта Российской Федерации (административно-территориального образования иностранного государства); наименование городского, сельского поселения или другого муниципального образования).
Если родители (один из родителей) проживают в сельском поселении, по их желанию вместо фактического места рождения ребенка может быть указано место жительства родителей (одного из родителей).
В случае, если ребенок родился на судне, в самолете, в поезде или в другом транспортном средстве во время его следования, местом рождения ребенка указывается место государственной регистрации рождения ребенка.
Сроки оказания государственной услуги:
Государственная регистрация рождения производится в день обращения заявителя при условии предъявления всех оформленных надлежащим образом документов.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении результата ее предоставления:
Максимальное время ожидания в очереди для подачи заявления о предоставлении государственной услуги не должно превышать пятнадцати минут.
Максимальное время совершения административных процедур при предоставлении государственной услуги по регистрации рождения составляет 50 минут.
Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме:
Датой приема заявления о государственной регистрации акта гражданского состояния при личном обращении гражданина в орган, предоставляющий государственную услугу, считается день приема заявления с приложением предусмотренных пунктами 23, 27 - 37 Административного регламента (в зависимости от оснований государственной регистрации акта гражданского состояния) и надлежащим образом оформленных документов.
Датой приема заявления о государственной регистрации акта гражданского состояния, поступившего в орган, предоставляющий государственную услугу в форме электронного документа с использованием Единого портала, считается день, когда статус заявления государственной регистрации акта гражданского состояния в форме электронного документа в личном кабинете заявителя на Едином портале обновляется до статуса "принято".
Датой приема заявления о государственной регистрации акта гражданского состояния при обращении гражданина в многофункциональный центр считается день приема заявления органом ЗАГС с приложением необходимых, надлежащим образом оформленных документов.
Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги:
Одновременно с подачей заявления о рождении ребенка должен быть представлен документ, подтверждающий факт рождения ребенка, а также должны быть предъявлены документы, удостоверяющие личности родителей (одного из родителей) или личность заявителя и подтверждающие его полномочия, и документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка.
В случае направления в форме электронного документа заявления о рождении ребенка необходимые документы представляются заявителями при личном обращении в орган записи актов гражданского состояния в назначенное для государственной регистрации рождения ребенка время.
Для государственной регистрации рождения заявители представляют:
1) один из следующих документов, являющихся основанием для государственной регистрации рождения:
- документ о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды;
- документ о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность (при родах вне медицинской организации);
- заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи (до исполнения ребенку одного года). При отсутствии у указанного лица возможности явиться в орган, предоставляющий государственную услугу, подлинность его подписи на заявлении о рождении ребенка данной женщиной должна быть удостоверена нотариально;
- решение суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной (при отсутствии иных оснований для государственной регистрации рождения ребенка);
- решение суда об установлении факта рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более (при отсутствии документа установленной формы о рождении);
- документ установленной формы о перинатальной смерти, выданный медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем (при государственной регистрации рождения ребенка, родившегося мертвым).
2) Документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка:
- свидетельство о заключении брака родителей либо свидетельство об установлении отцовства, выданное компетентным органом иностранного государства, либо иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации заключения брака;
- свидетельство о расторжении брака родителей, выданное компетентным органом иностранного государства, либо решение суда о расторжении брака или признании брака недействительным, вступившее в законную силу, или свидетельство о смерти супруга матери ребенка, выданное компетентным органом иностранного государства, в случае, если брак между родителями ребенка расторгнут, признан судом недействительным или если супруг матери ребенка умер, но со дня расторжения брака, признания его недействительным или со дня смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней;
- заявление матери ребенка о внесении сведений об отце, в случае если отцовство не установлено.
При подаче матерью ребенка заявления о рождении с предъявлением свидетельства о расторжении брака, выданного компетентным органом иностранного государства, либо вступившего в законную силу решения суда о расторжении брака или признания брака недействительным, или свидетельства о смерти супруга, выданного компетентным органом иностранного государства, если со дня расторжения брака, признания его недействительным или со дня смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней, и лицом, не состоящим в браке с матерью ребенка и признающим себя отцом ребенка, заявления о рождении и заявления об установлении отцовства производится государственная регистрация установления отцовства с одновременной регистрацией рождения ребенка. Отцом ребенка записывается указанное лицо, не состоящее в браке с матерью ребенка и признающее себя отцом ребенка.
3) При государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, родителями ребенка.
4) При государственной регистрации рождения, найденного (подкинутого) ребенка должны быть представлены:
- заявление органа внутренних дел, органа опеки и попечительства либо медицинской организации, воспитательной организации или организации социального обслуживания, в которую помещен ребенок, о государственной регистрации рождения, найденного (подкинутого) ребенка, в котором указываются сведения о фамилии, имени и отчестве (при наличии) найденного (подкинутого) ребенка;
- документ об обнаружении ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства, с указанием времени, места и обстоятельств, при которых ребенок найден;
- документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий возраст, и пол найденного (подкинутого) ребенка.
5) При государственной регистрации рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую мать обратилась после родов, должны быть представлены:
- заявление медицинской организации, в которой находится ребенок, либо органа опеки и попечительства по месту нахождения ребенка;
- документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;
- акт об оставлении ребенка, выданный медицинской организацией, в которой находится этот ребенок.
Запрещается требовать от заявителя представления:
- документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ;
- документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ;
- документ об уплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
Запись фамилии, имени и отчества ребенка при государственной регистрации рождения:
1. При государственной регистрации рождения фамилия ребенка записывается по фамилии его родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.
2. Имя ребенка записывается по соглашению родителей.
Запрещается запись имени ребенка, которое состоит из цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо содержит бранные слова, указания на ранги, должности, титулы.
3. При отсутствии соглашения между родителями имя ребенка и (или) его фамилия (при разных фамилиях родителей) записываются в записи акта о рождении ребенка по указанию органа опеки и попечительства.
4. Отчество ребенка записывается по имени отца, если иное не основано на национальном обычае.
5. В случае, если мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенка записывается по желанию матери, отчество - по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка, фамилия ребенка - по фамилии матери.
В случае, если по желанию матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, сведения об отце ребенка не вносятся в запись акта о рождении, отчество ребенка записывается по указанию матери.
6. В случае, если законом субъекта Российской Федерации, основанным на нормах Семейного кодекса Российской Федерации, предусмотрен иной порядок присвоения фамилии и определения отчества ребенка, запись фамилии и отчества ребенка при государственной регистрации рождения производится в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги:
Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния или в совершении иного юридически значимого действия допускается в следующих случаях:
государственная регистрация акта гражданского состояния противоречит Федеральному закону N 143-ФЗ;
документы, которые представлены заявителем, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом N 143-ФЗ и иными нормативными правовыми актами;
Специалист органа, предоставляющего государственную услугу, не вправе производить государственную регистрацию актов гражданского состояния в отношении себя, своего супруга, его и своих родственников (родителей, детей, внуков, дедушек, бабушек, родных братьев и сестер) и совершать иные юридически значимые действия. Государственная регистрация актов гражданского состояния и совершение иных юридически значимых действий в таких случаях производятся другим работником органа, предоставляющего государственную услугу, или в другом органе, предоставляющем государственную услугу.
В предоставлении государственной услуги отказывается в случае отсутствия документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем.
По требованию заявителя, которому отказано в предоставлении государственной услуги, руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, обязан сообщить ему причины отказа в письменном виде.
Бланки заявлений:
Формы заявлений утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 октября 2018 года № 201 «Об утверждении форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния».
- Заявление о рождении (заполняется родителями ребенка, состоящими в браке на моментрождения ребенка) — Форма № 1
- Заявление о рождении (заполняется в случае, если мать не состоит в браке с отцом ребенкаи отцовство в отношении ребенка не установлено) — Форма № 2
- Заявлениео рождении (заполняется родителями (родителем) ребенка, ребенком, достигшимсовершеннолетия, заинтересованным лицом) — Форма № 3
- Заявление о рождении (в отношении мертворожденного ребенка или ребенка, умершего напервой неделе жизни) — Форма № 4
- Заявление о рождении ребенка, найденного (подкинутого), оставленного матерью (заполняетсясотрудником внутренних дел, органа опеки и попечительства либо медицинскойорганизации, воспитательной организации, организации социального обслуживания,в которую помещен ребенок) - Форма № 5
- Заявление о рождении (заполняется лицом, присутствовавшим во время родов – при родах внемедицинской организации и без оказания медицинской помощи) -Форма № 6
Образцы заполнения заявлений
Документы, выдаваемые заявителям
Формы свидетельств и справок утверждены:
- приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13 августа 2018 года № 167 «Об утверждении форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния»;
- приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 октября 2018 № 200 «Об утверждении форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, и Правил заполнения форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния».
При государственной регистрации рождения выдаются: Свидетельство о рождении
В случае государственной регистрации рождения на основании заявления о рождении ребенка, поступившего в орган, предоставляющий государственную услугу в форме электронного документа через Единый портал в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона N 143-ФЗ, свидетельство о рождении выдается по желанию заявителя на основании соответствующего заявления
В случае рождения двойни или более детей одновременно свидетельство о рождении формируются в отношении каждого ребенка.
В отношении мертворожденного ребенка свидетельство о рождении не выдается. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка.
На основании записи акта о рождении ребенка, умершего на первой неделе жизни, выдается свидетельство о рождении.
Справка о рождении
Справка о рождении ( форма N 1 ), утвержденная приказом Минюста России N 200, выдается в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
В случае внесения в запись акта о рождении сведений об отце по заявлению матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, и отсутствии записи акта об установлении отцовства также выдается справка ( форма N 2 ), утвержденная приказом Минюста России N 200.
В случае государственной регистрации рождения на основании заявления о рождении ребенка, поступившего в орган, предоставляющий государственную услугу в форме электронного документа через Единый портал в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона N 143-ФЗ, справка о рождении не оформляется.