В соответствии с Положением об антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (далее – Указ от 18 октября 2007 года № 1374), и Регламентом антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации, утвержденным Председателем Государственного антинаркотического комитета В.А. Колокольцевым 2 июня 2021 года, в целях осуществления координации работы антинаркотических комиссий в муниципальных образованиях Приморского края (далее – муниципальная Комиссия) и обеспечения контроля за исполнением решений антинаркотической комиссии Приморского края
(далее – АНК), аппаратом АНК проведен анализ эффективности деятельности муниципальных Комиссий.
Анализ изменений криминогенной ситуации в Приморском крае свидетельствует о снижении в 2022 году количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков на 8,2% (с 4847 до 2612 преступлений).
Правоохранительными органами в Приморском крае расследовано
1346 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (снижение на 7,9%; 2021 год – 1462 преступления). Отмечается увеличение на 22% количества расследованных наркопреступлений, совершенных несовершеннолетними
(с 18 до 22 преступлений).
В 2022 году правоохранительными органами из незаконного оборота изъято 846311 гр. наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (рост на 41,8 %; 2021 год – 596995 гр.).
В соответствии с пунктом 24 Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года № 733, в муниципальных образованиях разработаны и утверждены планы мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики. Мероприятия, указанные в планах, включены в соответствующие муниципальные программы.
В 34 муниципальных образованиях Приморского края в соответствии с Указом от 18 октября 2007 года № 1374 созданы и функционируют муниципальные Комиссии, которые возглавляют главы муниципальных образований.
По итогам 9 месяцев 2022 года муниципальными Комиссиями проведено 100 заседаний.
Во всех муниципальных образованиях муниципальные Комиссии проводились под председательством глав муниципальных образований, за исключением Владивостокского городского округа, Чугуевского муниципального округа, Хасанского муниципального района, в которых председатели Комиссий – главы муниципальных образований не приняли участия ни в одном заседании. В Анучинском муниципальном округе председатель муниципальной Комиссии – глава Анучинского муниципального округа принял участие в 1 заседании Комиссии из 3 проведенных.
В 2022 году не приняли участие ни в одном заседании муниципальной Комиссии заместители председателя Комиссии – начальники территориальных органов МВД (ОМВД по городам Уссурийску, Артему, МОМВД «Партизанский», а также ОМВД по Хасанскому, Чугуевскому районам, а начальник ОМВД по Пожарскому району принял участие в одном заседании муниципальной Комиссии.
Во всех муниципальных образованиях утверждены Положения и Регламенты о муниципальных Комиссиях, в соответствии с которыми заседания муниципальной Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.
Однако, в городском округе Большой Камень, Находкинском, Дальнегорском городских округах, Кавалеровском, Михайловском, Хасанском муниципальных районах проведено по 2 из 3 заседаний муниципальной Комиссии.
На заседаниях муниципальных Комиссий в Дальнегорском, Партизанском городских округах Кировском, Кавалеровском, Черниговском, Яковлевском муниципальных районах, Лазовском, Чугуевском, Ханкайском, Тернейском муниципальных округах принимаемые решения часто носят рекомендательный или декларативный характер, без указания исполнителя и сроков исполнения протокольного решения.
В 2022 году отмечены нарушения сроков исполнения поручений, содержащихся в протокольных решениях АНК.
Информация поступила в аппарат АНК с нарушением сроков от
3 до 10 дней:
по исполнению решения АНК от 16 декабря 2019 года № 47 по пункту 2.8.2.2 (ежеквартальное представление в аппарат АНК протоколов заседания муниципальных Комиссий в течение 2 дней после подписания протокола заседания муниципальной антинаркотической комиссии) из Артемовского городского округа, Октябрьского, Ханкайского, Чугуевского муниципальных округов, Красноармейского, Партизанского муниципальных районов;
по исполнению решения АНК от 28 декабря 2021 года № 55 по пункту
4.1.1 (срок исполнения 05.07.2022) из Лазовского, Ханкайского, Ольгинского муниципальных округов, Хасанского, Красноармейского, Яковлевского муниципальных районов;
по исполнению решения АНК от 28 марта 2022 года № 56 по пункту
1.13.4 (срок исполнения 05.07.2022) из городского округа Большой Камень, Артемовского городского округа, Пожарского муниципального.
В целях реализации приоритетных направлений антинаркотической деятельности, муниципальными образованиями края проводятся мероприятия, направленные на повышение уровня осведомленности населения о негативных последствиях незаконного оборота и потребления наркотиков.
Необходимо отметить, что в большинстве муниципальных образований на официальных сайтах слабо освещается информация о деятельности антинаркотических комиссий и профилактики наркомании.
Только в 10 муниципальных образованиях поддерживаются в актуальном
состоянии тематические разделы по профилактике наркомании и противодействию незаконному обороту наркотиков (Владивостокском, Уссурийском, Арсеньевском городских округах, Анучинском, Октябрьском, Пограничном, Тернейском, Хорольском муниципальных округах, Хасанском, Спасском муниципальных районах).
В остальных 24 муниципальных образованиях на официальных сайтах размещена устаревшая либо отсутствует информация о деятельности антинаркотических комиссий и по профилактике наркомании (Артемовский, Дальнегорский, Дальнереченский, Лесозаводский, Находкинский и Партизанский городские округа, городские округа Спасск-Дальний и Большой Камень, ЗАТО Фокино, Дальнереченский, Кировский, Кавалеровский, Надеждинский, Ольгинский, Пожарский, Черниговский, Красноармейский, Михайловский, Партизанский
С учетом изложенного главам муниципальных образований предлагается:
- Обеспечить личное участие председателей муниципальных Комиссий Владивостокского городского округа, Чугуевского, Анучинского муниципальных округов, Хасанского муниципального района в заседаниях муниципальных Комиссий.
- Взять на контроль соблюдение сроков проведения заседаний муниципальных Комиссий – не реже одного раза в квартал, в рамках планов их работы.
- Исключить формальный подход к принятию протокольных решений при рассмотрении вопросов на заседаниях муниципальных Комиссиях. При принятии протокольных решений определять исполнителей поручений и сроки их исполнения.
- Обеспечить представление отчетов об исполнении поручений протокольных решений в аппарат АНК за 5 календарных дней до истечения установленного срока решений АНК, в соответствии с п. 8.1 Регламента антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации, утвержденного Председателем Государственного антинаркотического комитета
В.А. Колокольцевым 2 июня 2021 года. - Главам муниципальных образований провести анализ использования официальных сайтов муниципальных образований для информирования населения о деятельности муниципальных антинаркотических комиссий, а также проводимых мероприятиях по профилактике наркомании и противодействию незаконному обороту наркотиков.
Аппарат антинаркотической комиссии Приморского края