Январь – время подведения результатов года прошедшего, и одновременно – начало реализации проектов года наступившего. О том, каким выдался 2016-й для Пожарского района и чего ждать жителям от 2017-го, мы спросили у главы Пожарского района Станислава Филатова.
- Станислав Анатольевич, как вы оцениваете результаты минувшего года? Чего ожидали, какие ожидания оправдались, какие – не очень? Можете отдельно выделить какие-то достижения или провалы, если таковые были?
- в целом, результаты я оцениваю положительно. И для района, и для меня, как вступившего в должность главы Пожарского района именно в 2016-м, год стал определяющим в смысле разработки приоритетных проектов, которые должны быть реализованы новой администрацией.
Что касается ожиданий, то в первую очередь они были связаны с сокращением кредиторской задолженности – в частности, по налогам, за коммунальные услуги. Считаю, что нам это удалось – сократить, но не полностью ликвидировать. В этом направлении предстоит еще очень большая работа, но первые шаги сделаны. Еще одним положительным моментом нужно назвать значительное сокращение задолженности перед ЛУРом – от более чем тридцати миллионов у нас осталось всего порядка трех.
Если говорить о том, что не удалось, то это – решить вопрос дорог. Вообще, дороги – одна из самых больных тем для любого муниципального образования, для нас в том числе. В прошлом году мы объявили аукцион, определили подрядчика, но он нас подвел. Такого качества дорог в сельских поселениях, на которое мы рассчитывали, добиться не удалось. Тем не менее, думаю, что в этом году, подкорректировав схему, мы все-таки выйдем на нужный результат.
- вы взяли за практику регулярно проводить встречи с жителями сельских поселений. Какова их главная цель, на ваш взгляд? Какие проблемы больше всего волнуют людей? Как вы решаете или планируете решить эти проблемы?
- основная цель этих поездок, конечно, общаться с людьми. Получать информацию о проблемах, существующих в сельских поселениях, из первых уст. И такие встречи будут регулярными. В каждое поселение я буду выезжать не менее двух раз в год, а при необходимости и чаще. Кроме общения это дает возможность своими глазами видеть, в каком состоянии находятся те же дороги, какие-то иные объекты, например, социальные, или коммунальная инфраструктура.
Общение с жителями – это очень важный момент. Президент в своем послании говорит, что мы работаем для людей, и, соответственно, должны их слушать. И политика на территории любого муниципального образования должна строиться на основании нужд населения, его запросов.
Я проанализировал – основные проблемы, волнующие людей на территориях сельских поселений, системные. Их несколько, и они везде одни и те же. Первое – это дороги. Второе – ветхое жилье. Третье – свалки мусора. Четвёртое – благоустройство. Почти в каждом сельском поселении возникают вопросы по спилу деревьев. И еще одна проблема – освещение. Вот основные моменты, которые беспокоят жителей каждого сельского поселения.
Решать их, как мне видится, нужно программным методом. Хотя освещение – вопрос непосредственно местной власти, но я уже поставил задачу моему первому заместителю создать рабочую группу, которая проведет необходимый анализ, после чего, надеюсь, нам удастся поучаствовать в соответствующих краевых программах.
Про дороги я уже сказал выше, а что касается ветхого жилья, то существуют государственные программы, в которых мы планируем участвовать. Оценим, какие финансовые ресурсы можем привлечь к решению проблемы со своей стороны, и будем подавать заявку. К сожалению, в предыдущие годы район в этом направлении большой активности не проявлял.
По поводу спила деревьев нужно плотно работать с главами поселений, потому что сама проблема в какой-то мере возникает из-за недопонимания стоящих перед ними задач. Но, как районная власть, мы также в стороне не останемся, будем привлекать подрядчиков, например, наше муниципальное предприятие – для того, чтобы решить вопрос.
Что касается свалок, мусора, благоустройства – здесь схема уже одобрена. В районе будет полигон временного накопления, куда будет свозиться мусор, в том числе и из сельских поселений, а соответствующий индустриальный парк для его переработки создадут в Дальнереченске. В ближайшее время начнем плотно работать в этом направлении, определим подрядчика, который займется обустройством полигона-накопителя. Старый полигон будет законсервирован, приведением его территории в порядок займется администрация Лучегорского поселения.
Также надо отметить, что в сфере благоустройства с главами поселений очень тесно будет работать административная комиссия. Ее задача – выезжать на места и следить за порядком. График выездов на этот год уже составлен, на следующие годы такие графики тоже разработаем. В рамках своей компетенции комиссия будет выявлять нарушения, и накладывать штрафные санкции.
- как вы видите развитие культуры на территории сельских поселений?
- очень важный момент – чтобы сельские клубы функционировали на территории каждого поселения. Мы будем делать все, что от нас зависит, чтобы так оно и было. В прошлом году в Ясеневом, с привлечением спонсора, был проведен ремонт – хоть и не капитальный, но, тем не менее, клуб обновили, люди уже отметили в нем праздник. Решаем вопрос с клубом в Верхнем Перевале. В следующем году планируется строительство модульного клуба в Светлогорье.
- в Пожарском районе два поселения имеют статус моногородов – Лучегорск и Светлогорье. И оба в минувшем году «прогремели». Понятно, что в нынешних условиях ответственность за все просчеты в первую очередь лежит на руководстве градообразующих предприятий, в нашем случае это ЛУР и Лермонтовский ГОК. Но ведь властям тоже пришлось вплотную подключиться к разрешению конфликтных ситуаций. На ваш взгляд, чем были вызваны кризисы на угольном разрезе и в «Лермонтовке»? Какие меры принимались, чтобы сгладить проблемы? Что планируется сделать в будущем?
- и на угольном разрезе, и на «Лермонтовке» кризисы были вызваны в первую очередь отсутствием внятной долгосрочной инвестиционной политики. Еще одна причина – отсутствие диалога между руководством и коллективом, когда проблема уже вполне созрела. Поэтому, в частности, на угольном разрезе ситуация «взорвалась». Если бы общение было, то, при всем напряжении, до голодовки дело, скорее всего, не дошло бы. На Лермонтовском ГОКе ситуация немного иная. Там руководство тоже сначала занимало пассивную позицию, но, когда начала назревать острая фаза, принялось активно работать с людьми. Ведь сначала было даже обращение к краевым властям с тем, чтобы сменить руководителей. Но, после принятия ряда шагов, на недавней встрече с Губернатором, работники сказали, что никого менять не надо, действиями руководителей они удовлетворены, то есть, в «Лермонтовке» ошибку вовремя поняли и постарались исправить.
На сегодняшний момент районная власть ситуацию держит под контролем. Создана и действует рабочая группа по недопущению сокращения штатов градообразующих предприятий. Налажено взаимодействие с краевой властью, до нее постоянно доводится информация. Ведется сотрудничество с прокуратурой, другими государственными органами по контролю ситуации и защите прав граждан.
- помимо этого, в районе существуют еще какие-то острые моменты?
По моему мнению, у нас существует определенный кризис власти в Лучегорске, не будем говорить, кто прав, кто виноват, но это просто политическая классика – по 131 Федеральному закону у нас есть глава, есть представительная власть, есть исполнительно-распорядительная власть. И ключевое в их сосуществовании – умение договариваться. Как бы ни было сложно, но на уровне района мы всегда находим общий язык с Думой. И хотелось бы, чтобы в Лучегорском поселении компромиссы тоже были найдены. В рамках того же 131-го закона прописаны все полномочия властей, и нужно выстраивать свою деятельность именно исходя из них. В противном случае заложниками ситуации окажутся простые лучегорцы, а это, я считаю, недопустимо.
- бюджет района в последние годы стабильно сокращается. Чем это вызвано и что планируется сделать для увеличения доходной его части?
- во-первых, конечно, это повышение собираемости налогов и неналоговых платежей. У нас создана соответствующая комиссия, она работает хорошо, но я считаю, что ее эффективность можно еще увеличить.
Вторая мера – это развитие малого и среднего бизнеса. Его нужно развивать, открывать новые производства на территории района. Соответствующие предпосылки для этого имеются, просто нужно постараться их реализовать.
Но основной аспект – хочу еще раз к этому вернуться – это соблюдение финансовой дисциплины и эффективность расходования бюджетных средств. Считаю, что это непосредственно связано с увеличением доходной части бюджета.
- расскажите, как в районе реализуются или запланированы к реализации поручения Губернатора?
- начнем с тех, работа над которыми ведется уже сейчас. Первое – это водозабор в Губерово. В конце января мы подадим заявку в департамент жилищно-коммунального хозяйства. В этом году планируем выполнить проектирование, и, если все будет нормально, то уже в следующем приступим к строительству водозабора. Это позволит снабжать качественной питьевой водой Губерово и Новостройку.
Второе – строительство футбольного поля с естественным покрытием в Лучегорске. На его проектирование, с учетом трибун, раздевалок, парковочных мест, в бюджете этого года средства предусмотрены. После подготовки проекта мы подадим в департамент физической культуры и спорта заявку на софинансирование строительства. Это будет в текущем году. Надеюсь, в начале 2018 года уже приступим к работе.
Касаясь поручения губернатора по дороге на Красный Яр и Соболиное – то оно частично уже выполнено. Арендаторы лесных участков привели дорогу Верхний Перевал-Красный Яр в удовлетворительное состояние, и мы направили информацию об этом в краевую администрацию. По результатам проверки нам либо будут выделены финансовые средства, либо непосредственно техника для поддержания этой дороги в надлежащем состоянии. Пока остаются проблемы с постановкой ее на кадастровый учет, но это решаемо.
Эти поручения давались в августе 2014 года. Теперь о поручениях августа 2016 года. Первое из них касается ремонта детского сада на территории Светлогорского сельского поселения. Соответствующую заявку мы подали, и, надеюсь, что уже летом пластиковые окна там установим. Замена крыши пока остается в перспективе будущего года. Это же касается и светлогорской школы – там тоже установят пластиковые окна.
Также планируется возведение новой школы в селе Пожарское. Процесс развивается по графику, и строительство, на условиях софинансирования с краем, будет осуществлено.
Задачу по выделению помещения для клуба «Ветеран» мы тоже выполним в срок – до первого июля. Поскольку ремонт помещения делать дорого, то, скорее всего, подыщем другое помещение.
Что касается возведения в Лучегорске физкультурно-оздоровительного комплекса, то состоялось совещание во главе с вице-губернатором Портновым. Совместно с Лучегорским городским поселением мы сделали эскизный проект и направили его на согласование. По результатам будет принято решение, как это все должно выглядеть. Но, скорее всего, комплекс не будет иметь ледового покрытия, и его вместимость чуть-чуть уменьшат, но в конечном итоге, современный спортивный объект в Лучегорске будет.
- в нашем интервью нельзя не коснуться такого амбициозного проекта, как Национальный парк «Бикин»…
- да, в сентябре прошлого года началась активная фаза реализации этого проекта. Официально назначен директор, частично утверждены штаты, уже проведен ряд мероприятий, началось его финансирование.
Национальный парк, прежде всего, создан с целью сохранения того биологического разнообразия, которое существует в Пожарском районе. Сопутствующая цель его создания – развитие у нас экологического туризма. Я уже говорил, что одной из приоритетных точек роста в районе должен быть туризм. Не только в парке – у нас много мест, где можно развивать это направление. Просто нужно правильно проводить работу. Прежде всего, с управленческой стороны, в частности, у нас, в администрации.
- что вы можете сказать по ситуации со здравоохранением в районе?
- один из вопросов, который часто задают жители сельских поселений – о невозможности попасть на прием к врачам в поликлинике. Здесь хочу отметить, что на встречи в поселения с нами всегда выезжают либо заведующая поликлиникой, либо главный врач ЦРБ. И они признают, что подобные проблемы существуют. Чаще всего это связано с человеческим фактором. Но работа ведется, и в ближайшее время недочеты обещают устранить.
Еще один момент – жалобы людей на состояние машин «скорой помощи». Проблема действительно есть, ее решение видится в обновлении парка автомобилей, но для этого нужно время. И ЦРБ совместно с департаментом здравоохранения плотно занимается этим вопросом.
Третий вопрос, который хочется затронуть – недостаток специалистов в районе. Конечно, качество медицинской помощи можно и нужно улучшать, но главное препятствие в этом направлении – отсутствие молодых кадров. Они не хотят сюда ехать из-за отсутствия жилья. Возвращаясь, опять же, к Лучегорску, пока понимания проблемы не наблюдается. Мы собирали совещание с участием и главы поселения, и председателя муниципального комитета, но результатов нет. Что это? Незаинтересованность? Мы на своем уровне, согласно рекомендации краевой власти, соответствующий нормативный акт приняли, а в Лучегорске никаких подвижек не видно. При этом я знаю, что есть определенные объекты, которые можно было бы перевести, допустим, из нежилого фонда в жилой, и предоставить жилье молодым кадрам. Это касается не только медицины – есть еще учителя, работники культуры. Просто нужно работать в этом направлении.
- наверное, нельзя не затронуть тему дальневосточного гектара. Какова ситуация в Пожарском районе на начало года?
- с 1 октября 2016 года всего поступило 247 заявлений. Из них на сельские поселения и межпоселенческие территории пришлось 111 заявлений, остальное – на Лучегорск. Всего по трем заявлениям было отказано. 65 договоров подписано, из них 54 уже зарегистрировано. Такие цифры у нас на середину января.
- теперь традиционный завершающий вопрос: чего ждете от наступившего года вы, как глава района? Чего ждать пожарцам?
- от наступившего года я жду, что мы с администрацией будем прилагать все усилия, чтобы пожарцам жилось комфортно в родном районе. Мы пока только на начальном этапе, разрабатываем определенные планы, проекты, но, надеюсь, к поставленным целям будем приближаться. Именно этого я жду в 2017 году. Хотелось бы создать такие условия, чтобы люди не уезжали из района, чтобы своих детей настраивали оставаться здесь – и население у нас не сокращалось, как это происходило все последние годы, а наоборот росло. Также хотел бы пожелать, чтобы люди занимали более активную гражданскую позицию. У нас будет образован еще ряд общественных органов – Совет по культуре (соответствующий документ уже подписан), Совет в области спорта и Совет в области образования. Три важных социальных направления, и хотелось бы, чтобы наши сограждане активнее подключались к решению стоящих перед всеми нами задач.