ДУМА ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 июля 2005 г. N 104
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ
ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УСЛУГАМИ СВЯЗИ
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района
от 21.07.2011 N 61-НПА)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума Пожарского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение о создании условий для обеспечения жителей Пожарского муниципального района услугами связи (прилагается).
2. Признать, что настоящее Положение о создании условий для обеспечения жителей Пожарского муниципального района услугами связи вступает в силу с 01.01.2006.
3. Опубликовать данное Положение в средствах массовой информации Пожарского муниципального района.
Председатель Думы
Пожарского муниципального района
Н.И.ЧАЙКА
Утверждено
решением
Думы Пожарского
муниципального района
от 26.07.2005 N 104
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ
ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УСЛУГАМИ СВЯЗИ
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района
от 21.07.2011 N 61-НПА)
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" и исходит из необходимости развития и совершенствования услуг связи для наиболее полного удовлетворения потребностей жителей Пожарского муниципального района, а также развития предпринимательской деятельности на потребительском рынке и обеспечения защиты прав потребителей.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 21.07.2011 N 61-НПА)
2. Понятие термина "создание условий для
обеспечения жителей Пожарского муниципального района
услугами связи"
1. Под термином "создание условий для обеспечения жителей Пожарского муниципального района услугами связи" понимается:
- удовлетворение спроса населения муниципального района на услуги связи;
- создание здоровой конкуренции на потребительском рынке Пожарского муниципального района, позволяющей сдерживать рост тарифов на услуги связи и увеличивать поступление налогов в бюджет.
3. Цель и задачи органов местного самоуправления
по созданию условий для обеспечения жителей Пожарского
муниципального района услугами связи
1. Администрация муниципального района с целью создания условий для обеспечения населения услугами связи поддерживает государственную политику в данном направлении путем использования рыночных механизмов хозяйствования. При этом основными задачами администрации Пожарского муниципального района (далее муниципального района) являются:
- создание условий для оказания услуг связи на всей территории района;
- создание на территории Пожарского муниципального района конкурентоспособного потребительского рынка, обеспечивающего широкие возможности удовлетворения потребностей населения в услугах связи;
- обеспечение для населения доступности потребительского рынка в цивилизованных формах его организации, обеспечение эффективной и добросовестной конкуренции на рынке услуг связи в целях создания для населения необходимых условий для приобретения услуг связи во всех населенных пунктах муниципального района;
- содействие внедрению перспективных технологий и стандартов;
- содействие развитию предпринимательской активности предприятий и организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей;
- осуществление контроля (в пределах предоставленных законодательством полномочий) за оказанием услуг связи на территории Пожарского муниципального района, защита прав и интересов пользователей услугами связи.
4. Организация услуг связи
1. Основная цель и принцип формирования инфраструктуры потребительского рынка - повышение качества жизни населения посредством создания условий для наибольшего удовлетворения разнообразных потребностей жителей района в качественных услугах связи по доступным ценам.
2. Сети связи и средства связи могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, а также собственности граждан и юридических лиц.
Оказание услуг связи на территории Пожарского муниципального района вправе осуществлять индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, а также организации независимо от организационно-правовой формы (далее исполнители услуг), в соответствии с действующим законодательством, и оказывающие эти услуги на основании договоров об оказании услуг связи.
Органы местного самоуправления содействуют организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи.
5. Права и обязанности исполнителя услуг
1. Исполнитель обязан оказывать потребителям услуг связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
2. Услуги телефонной связи предоставляются исполнителями в строгом соответствии с Правилами оказания услуг телефонной связи, Законом РФ "О защите прав потребителей", Законом РФ "О связи" и иными нормативными актами, утверждаемыми Правительством РФ и иными государственными органами власти в отношении регулирования деятельности в сфере оказания услуг связи на территории Российской Федерации.
3. Тарифы на услуги связи устанавливаются исполнителем услуг самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.
Тарифы на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи подлежат государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях. Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, тарифы на которые регулируются государством, а также порядок их регулирования утверждается Правительством Российской Федерации.
Тарифы на универсальные услуги связи регулируются в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи".
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 21.07.2011 N 61-НПА)
Предприятия и организации, должностные лица, нарушившие нормы законодательства о государственном регулировании цен привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4. Исполнители услуг связи, осуществляющие деятельность на территории муниципального района, как объекты потребительского рынка обязаны пройти регистрацию в администрации муниципального района с целью включения их в Реестр объектов потребительского рынка товаров и услуг.
Абзацы второй - пятый исключены. - Решение Думы Пожарского муниципального района от 21.07.2011 N 61-НПА.
При прекращении работ (услуг) как объекта потребительского рынка хозяйствующий субъект сообщает об этом в администрацию Пожарского муниципального района для внесения изменений в Реестр.
6. Требования, предъявляемые к предприятиям,
предоставляющим услуги связи
1. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие услуги связи на территории Пожарского муниципального района, производят свою деятельность при соблюдении следующих условий:
1.1. Согласования и получения разрешительных документов в соответствующих службах района, имеющих на это право в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции;
1.2. Наличие вывески, содержащей следующую информацию:
- фирменное наименование (наименование) своей организации;
- место ее нахождение (юридический адрес);
- режим работы.
Для индивидуального предпринимателя - сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа.
1.3. Наличие лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством РФ и ежегодно уточняются.
1.4. Обязательным применением контрольно-кассовых машин при осуществлении расчетов с потребителями за услуги связи (за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев).
1.5. Соблюдении Правил благоустройства, озеленения, чистоты и порядка на территории Пожарского муниципального района в части содержания, благоустройства и уборки территорий, прилегающих к их предприятиям.
7. Ответственность хозяйствующих субъектов
за нарушения на потребительском рынке
1. Контроль за соблюдением на потребительском рынке товаров и услуг установленных Правил и иных требований и норм, регулирующих деятельность услуг связи на территории муниципального района, осуществляется соответствующими контролирующими органами в пределах их компетенции.
2. Хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), допустившие нарушение требований нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере оказания услуг связи, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8. Полномочия органов местного самоуправления
Пожарского муниципального района по вопросам
регулирования сферы услуг связи
1. К полномочиям администрации муниципального образования Пожарский район относятся:
- определение приоритетных направлений и разработка и утверждение программ развития услуг связи;
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 21.07.2011 N 61-НПА)
- содействие развитию инфраструктуры связи;
- поддержка и развитие предпринимательской деятельности на потребительском рынке товаров и услуг, способствующая развитию и организации частного бизнеса, предпринимательства, формирование конкурентной среды в сфере оказания услуг связи;
- абзац исключен. - Решение Думы Пожарского муниципального района от 21.07.2011 N 61-НПА.
2. К полномочиям Думы Пожарского муниципального района относится:
- принятие муниципальных правовых актов по вопросам создания условий для обеспечения жителей Пожарского муниципального района услугами связи;
- утверждение бюджета Пожарского муниципального района в части расходов на решение данного вопроса местного значения.
(п. 2 введен Решением Думы Пожарского муниципального района от 21.07.2011 N 61-НПА)
9. Основные функции администрации по созданию условий
для обеспечения жителей Пожарского муниципального
района услугами связи
1. Обязанность по регулированию вопросов в сфере связи в администрации Пожарского муниципального района возложена на управление экономического и социального развития администрации Пожарского муниципального района, который в своей работе руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами органов государственной власти Приморского края, решениями Думы Пожарского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы Пожарского муниципального района.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 21.07.2011 N 61-НПА)
2. В соответствии со своими полномочиями управление экономического и социального развития администрации Пожарского муниципального района в целях создания условий для обеспечения населения Пожарского муниципального района услугами связи выполняет следующие функции:
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 21.07.2011 N 61-НПА)
- осуществляет разработку перспективного и текущего планирования развития инфраструктуры потребительского рынка услуг района, направленного на организацию рациональной хозяйственной деятельности, выявление и использование резервов с целью достижения наибольшей экономической эффективности;
- изучает состояние и развитие потребительского рынка услуг с целью создания благоприятного климата для привлечения на территорию муниципального района субъектов бизнеса для более полного удовлетворения спроса жителей района в услугах связи;
- организует комплексный экономический анализ деятельности предприятий потребительского рынка района, участвует в разработке мероприятий по эффективному использованию и размещению материальных и трудовых ресурсов района;
- способствует развитию и организации частного бизнеса, предпринимательства;
- абзацы шестой - восьмой исключены. - Решение Думы Пожарского муниципального района от 21.07.2011 N 61-НПА;
- в пределах действующего законодательства и полномочий защищает права и интересы пользователей услугами связи, работает с жалобами населения по вопросам нарушений правил оказания услуг связи;
- создает информационную базу предприятий услуг связи, ведет Реестр исполнителей услуг связи, осуществляющих деятельность на территории муниципального района;
- оказывает методическую, консультативную и организационную помощь предприятиям всех форм собственности по вопросам, относящимся к организации услуг связи.
10. Вступление в силу настоящего Положения
10.1. Настоящее Положение о создании условий для обеспечения жителей Пожарского муниципального района услугами связи вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава Пожарского муниципального района
С.Г.КОВАЛЬ