Уважаемые руководители предприятий торговли

и индивидуальные предприниматели!

В рамках реализации Соглашения по маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз), ратифицированного всеми государствами - членами Союза, в Российской Федерации создаётся единая национальная система цифровой маркировки и прослеживаемости товаров, которая гарантирует подлинность и качество продукции, обеспечивает защиту здоровья людей. Её внедрение является инициативой самого бизнеса именно в связи с ростом нелегального оборота.

       Маркировка товара - это прикрепление к каждому продаваемому
в розничной торговле изделию специального кода, который позволяет проследить, кем произведён товар (или откуда импортирован), каким образом он перемещался на пути от производителя (таможню) до магазина, который его продаёт. Основная цель данного маркирования - защита рынка
от контрафактной продукции.

Данная система маркировки введена в целях использования в странах Союза единых форматов цифровых кодов, одинаково считываемыми всеми участниками оборота и обеспечивающими свободное движение товаров внутри Союза.

Федеральным законом от 31 декабря 2017 года
№ 487-ФЗ с 1 июля 2019 года на всей территории Российской Федерации закрепляется запрет на введение в оборот товаров с нарушением требования об обязательной маркировке, предусматривается ответственность хозяйствующих субъектов за неисполнение обязанности
по маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации.

Изменения затронут всю цепочку участников оборота: от предприятий изготовителей (в т.ч. импортёров) до оптовых и розничных продавцов. Необходимыми условиями будут являться: регистрация на сайте оператора, наличие электронной цифровой подписи (ЭЦП), обновление прошивки онлайн-касс, обновление товароучётных программ, приобретение 2D сканера штрихкода (при его отсутствии), настройка системы электронного документооборота.

До 2024 года единая национальная система маркировки охватит все отрасли промышленности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля
2018 года № 792-Р утверждён Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – Перечень), и сроки введения обязательной маркировки данных товаров.

Введение обязательной маркировки отдельных видов товаров будет осуществляться поэтапно. Первый этап предполагает обязательную регистрацию в срок до 01 июля 2019 года предприятий торговли
в информационной системе мониторинга.

Учитывая изложенное, в случае осуществления Вами розничной торговли товарами, указанными в Перечне, предлагаем принять меры по обеспечению безусловного выполнения требований законодательства и зарегистрироваться в установленном порядке.

Приложение:

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля
2018 года № 792-Р;

- копия письма Минпромторга России от 03 июня 2019 года № ЕВ-36748/15 «Об обязательной маркировке табачной продукции», которое содержит инструкцию (алгоритм) регистрации.

Обязательная маркировка отдельных категорий товаров в 2019 и 2020 годах

Национальная система сплошной цифровой маркировки товаров.

            Национальная система цифровой маркировки товаров призвана защитить потребителей от приобретения контрафактных товаров, а производителям обеспечить повышение конкурентноспособности «белого бизнеса».

            Маркировка заключается в нанесении специального кода, присваемого оператором Единой национальной системы цифровой маркировки и прослеживаемости товаров, на каждую единицу маркируемой продукции. Код размещается в виде 2D штрих-кода формата Data Matrix, который считывается совместимыми сканерами штрих-кода и терминалами сбора данных.

            Код Data Matrix делится на две части: код идентификации товара, который определяет товар в системе цифровой маркировки и едином каталоге товаров, и крипто-хвост, который генерируется оператором с помощью технологий криптографии. Цифровой код маркировки уникален, неповторим, непохищаем, легко наносится на любую упаковку.

            Конечный потребитель может проверить подлинность товара, производителя, срок годности считав штрих код мобильным телефоном в специальном приложении.

Законодательные акты

• Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2018 N 2963-р «Об утверждении Концепции создания и функционирования в Российской Федерации системы маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»

• Распоряжение Правительства от 28 апреля 2018 г. No 792-р
• Федеральный закон от 31.12.2017 N 487-ФЗ (ред. от 03.07.2018) «О внесении изменений в статью 4.7 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» и статьи 5 и 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 31.12.2017 N 487-ФЗ (последняя редакция)

• Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" от 28.12.2009 N 381-ФЗ

• Федеральный закон от 25 декабря 2018 N 488-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и статьи 4.4 и 4.5 Федерального закона N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»
• Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" от 28.12.2009 N 381-ФЗ

Виды маркируемой продукции и сроки введения обязательной маркировки

Внедрение обязательной системы маркировки товаров осуществляется поэтапно, отдельными группами товаров.

            1. Табачная продукция

            С 1 марта 2019 года года началась обязательная регистрация магазинов и производителей в Национальной системе цифровой маркировки Честный ЗНАК.

            С 1 июля 2019 года будет прекращен выпуск немаркированной продукции: 

• Производители будут маркировать каждую пачку сигарет уникальным Data Matrix кодом;
• Поставка маркированных сигарет дистрибьютору, напрямую от производителя, будет сопровождаться электронными универсальными передаточными документами (УПД) с указанием кодов продукции при помощи систем электронного документооборота;
• При продаже сигарет на кассе нужно просканировать Data Matrix код с каждой пачки или блока. При продаже товара касса должна передать в ОФД информацию о том, что в чеке содержится маркируемая продукция. 

Продавать не маркированные пачки сигарет в рознице можно до 1 июля 2020 года.

С 1 июля 2020 года будет прекращен оборот немаркированной продукции.

            2. Обувь

С 1 июля 2019 года цифровая маркировка станет обязательной для обувной отрасли.  

    Для маркировки обуви будут использоваться средства идентификации с кодами маркировки, которые в виде двухмерного цифровоого кода Data Matrix и буквенно-цифровой последовательности (31 символ кода маркировки: первая, вторая и третья группа) наносятся на потребительскую упаковку или товарный ярлык, или на товар.

    Состав данных кода маркировки включает в себя:
1) идентификационный номер товара (GTIN), 14 цифровых символов;
2) индивидуальный серийный номер товара, который генерируется ператором Системы или участником оборота товаров, 13 символов цифровой или буквенно-цифровой последовательности (латинского алфавита);
3) код ТН ВЭД ЕАЭС, 4 первые символа 10-значного кода ТН ВЭД ЕАЭС;
4) ключ проверки, предоставляемый оператором системы в составе кода проверки, 4 символа;
5) электронную подпись, предоставляемую оператором системы в составе кода проверки, 88 символов (цифры, строчные и прописные буквы латинского алфавита, а также специальные символы).

     Такая маркировка обуви позволяет хранить и использовать код Data Matrix во внутренних системах участников товарооборота, в товарно-сопроводительных документах и т.д. без риска копирования или кражи.
Генерация средств идентификации с кодами маркировки в виде двухмерного цифрового кода DataMatrix происходит централизованно в единой системе маркировки Честный ЗНАК.

            3. Продукция легкой промышленности, духи, фотоаппараты, шины

            С 1 декабря 2019 года цифровая маркировка станет обязательной для следующих видов товаров:

• Духи и туалетная вода
• Шины и покрышки пневматические резиновые новые
• Предметы одежды, включая рабочую одежду, изготовленные из натуральной или композиционной кожи
• Блузки, блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек
• Пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия мужские или для мальчиков
• Пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские или для девочек
• Белье постельное, столовое, туалетное и кухонное
• Фотокамеры (кроме кинокамер), фотовспышки и лампы-вспышки