Администрация Пожарского муниципального района

• обращайте внимание на подозрительных людей и предметы, сообщайте обо всем подозрительном сотрудникам правоохранительных органов;
• никогда не принимайте от незнакомцев пакеты и сумки, не оставляйте свой багаж без присмотра;
• всегда узнавайте, где находятся резервные выходы из помещения;
• в доме надо укрепить и опечатать входы в подвалы и на чердаки, установить домофон, освободить лестничные клетки и коридоры от загромождающих предметов;
• по мере необходимости организовать дежурство жильцов вашего дома, которые будут регулярно обходить здание, наблюдая, все ли в порядке, обращая особое внимание на появление незнакомых лиц и автомобилей;
• если произошел взрыв, пожар, землетрясение, никогда не пользуйтесь лифтом;
• в случае эвакуации возьмите с собой набор предметов первой необходимости и документы;
• у каждой семьи должен быть план действий в чрезвычайных обстоятельствах, у всех членов семьи должны быть номера телефонов, адреса электронной почты, кроме того, необходимо назначить место встречи, где вы сможете встретиться с членами семьи в экстренной ситуации;
• старайтесь не поддаваться панике, что бы ни произошло.

Признаки подготовки терактов и поведенческих (демаскирующих) признаков террористов смертников:

• появление в окружении объектов, в том числе с массовым скоплением людей, лиц, в поведении которых усматривается изучение обстановки, повышенный или слабо мотивированный интерес к определенным аспектам в деятельности объекта;
• неоднократное появление подозрительных лиц у выбранных объектов и проведение ими фото- и видеосъемки, составление планов, схем и т.д.;
• изучение размещения камер видеонаблюдения, их охват территории, выявление «мертвых» зон;
• изучение маршрутов и графиков передвижения нарядов патрульно-постовой службы, ДПС и ведомственной охраны в районе планируемой акции;
• необоснованное вступление в контакт с сотрудниками объектов и его охраны, выведывание у них режима работы, порядка доступа, обеспечения безопасности и т.д.;
• проникновение в технические помещения структурных объектов (подвалы, чердаки многоэтажных зданий) лиц, не имеющих отношения к обслуживанию указанных объектов;
• использование документов и формы работников объектов, дающих право прохода на территории учреждений;
• преднамеренное оставление вещей в местах сосредоточения людей, на путях эвакуации, проходах в зданиях к рабочим местам;
• внимательное изучение обстановки на объекте, стремление уклониться от контакта с нарядами из сотрудников полиции;
• уклонение различными способами от досмотров (проверки документов) при входе в учреждение, в том числе уклонение от попадания в поле зрения камер видеонаблюдения;
• нервозность без видимых причин при входе в учреждение, особенно в местах, где осуществляют функцию охраны ЧОП, или ведомственная (вневедомственная) охрана;
• сдача в камеру хранения вещей одним лицом, а получение другим;
• нанесение во время движения по учреждению различных пометок, условных обозначений на схемы и чертежи;
• террориста-смертника, использующего взрывное устройство типа «пояса шахида», демаскирует наличие подозрительных выпуклостей на теле, также взрывное устройство может быть замаскировано под бытовой предмет;
• национальность исполнителя-смертника для организаторов террористических акций принципиальной роли не играет;
• бегающий взгляд, явная нервозность, некоторая скованность в движениях - пояс мешает ходьбе;
• характерными признаками террористов-смертников являются их неадекватное поведение, неестественная бледность, некоторая заторможенность реакций и движений, вызванные возможной передозировкой транквилизаторов или наркотических веществ, желание уклониться от камер видеонаблюдения.

Анализ материалов расследования совершенных на территории Российской Федерации акций террористического характера позволяет выделить наиболее характерные признаки их подготовки. Во всех известных случаях места совершения ДТА предварительно изучались террористами и их пособниками.

Типичные признаки подготовки к проведению террористических актов:

• видео- и фотосъемка объекта;
• наблюдение (в т.ч. с применением технических средств - биноклей, телескопов);
• составление схем объекта и путей подхода к нему;
• попытка получения данных о системе охраны и обороны объекта;
• поиск возможности приобретения, закупка или наличие взрывчатых веществ (их компонентов), средств взрывания, которые могут использоваться при изготовлении самодельных взрывных устройств (СВУ), а также штатных боеприпасов, включая артиллерийские, и оружия;
• приобретение партий электронных часов различных систем, приемников (пейджеров) и малогабаритных радиостанций;
• приобретение автомобилей распространенных моделей отечественного производства (ВАЗ-2101, 2103, 2106), в первую очередь подержанных, без нотариального оформления на право пользования;
• уклонение от переоформления приобретенных автомобилей в установленном порядке через РЭО ГИБДД;
• пренебрежительное отношение к техническому состоянию, а особенно внешнему виду приобретаемого автомобиля;
• установка на автомобилях дублирующих, вспомогательных и временных систем, вызывающих сомнение в их необходимости (топливных, электрооборудования);
• сбор, закупка различных металлических предметов (гаек, болтов, частей шариковых и роликовых подшипников и т.п.);
• появление лиц, в поведении которых усматривается изучение обстановки, повышенный и при этом слабомотивированный интерес к определенным аспектам в деятельности объекта возможного проведения террористической акции;
• выведывание у окружающих сведений о режиме работы объекта, порядке доступа на него;
• проникновение в подвалы и на чердаки многоэтажных зданий лиц, не имеющих к ним какого-либо отношения;
• оставление лицом или обнаружение в людных местах бесхозных пакетов, сумок, свертков;
• наличие на человеке спрятанных под одеждой предметов;
• высказывания намерений осуществить ДТА;
• попытки изменения внешности, в том числе с помощью грима, накладных усов, париков, повязок, частая, немотивированная смена верхней одежды, приобретение необходимых аксессуаров для изменения внешности;
• приобретение, наличие документов с разными установочными данными;
• предложение выполнить малозначимую работу за солидное вознаграждение: перегона машины, переноса пакета (мешка, свертка и т.д.), передача посылки, в том числе пассажирами железнодорожного или автомобильного транспорта.

В тактической модели действий террориста при совершении ДТА с использованием СВУ можно выделить следующие типовые стадии:

1.Проведение разведки объекта.

2.Выбор способа проведения ДТА и исполнителей. При этом в зависимости от целей террористической организации исполнители могут заранее рассчитываться как бросовый материал.

3.Доведение плана операции до исполнителей и дополнительная их психологическая обработка. При этом исполнителям внушается, что акция полностью безопасна.

4.Осуществление расстановки вспомогательных сил, в том числе и для проведения мероприятий по обеспечению отхода, безопасности или ликвидации исполнителя террористической акции.

5.Проведение акции.

Арсенал методов, применяемых террористами для совершенствования ДТА очень широк:

• закладка самодельных взрывных устройств в автомобили, подвалы домов или квартиры;
• установка фугасов, закамуфлированных под элементы дорожного покрытия или ограждения;
• террористы-смертники, которые могут использоваться в качестве водителей транспортных средств, начиненных взрывчаткой, или сами могут быть носителями СВУ;
• захват самолета с целью тарана объектов;
• использование плавательных и летательных средств.

При закладке фугасов в первую очередь рассматриваются: маскировка под дорожно-ремонтные работы, деятельность рабочих-озеленителей и т.п. Закладка СВУ производится в канализационные люки и под дорожное покрытие.

Из материалов расследований ДТА отмечаются варианты способов размещения СВУ: "пояс шахида" (на груди, на бедре, на талии, в т.ч. имитируя беременность) в камуфлированном изделии (например, дамская сумка; видеокамера; барсетка, дипломат).

За последнее время для совершения террористических акций в метрополитенах НВФ предпочитают использование боевиков-смертников, которых они относят к "оружию стратегического назначения". Смертники - это, в большинстве случаев, молодые мужчины и женщины 20-35 лет. На задание смертников, как правило, посылают парами (один - исполнитель, второй - контролер). Если у исполнителя что-то не получится или передумает умирать, то контролер должен исполнителя ликвидировать. Уничтожение смертника планируется и в том случае, если он не сможет проникнуть на охраняемый объект. В этом случае уничтожение смертника осуществляется путем подрыва носимых им взрывных устройств с помощью дистанционного устройства. Их использование дает огромное преимущество поскольку: во-первых, такие акции почти всегда приводят к многочисленным жертвам; во-вторых, они всегда попадают в фокус СМИ, что рекламирует их решимость к самопожертвованию; в-третьих, применение тактики самоубийств гарантирует, что атака состоится в наиболее подходящий момент, с конкретным выбором цели для ее взрыва (уничтожения); в-четвертых, нет нужды готовить пути отхода; в-пятых, нет опасений, что исполнитель попадет в руки правосудия и выдаст организаторов.

Практика показывает, что на территории Российской Федерации террористы не идут на совершение ДТА в ярко выраженной национальной одежде. Главная задача боевиков - раствориться в толпе и ничем не привлекать к себе внимание. Характерная черта нескольких резонансных террористических акций, совершенных террористами-смертниками в летнее время - одежда не соответствующая погоде, просторная, призванная скрыть «пояс шахида».

Особенности поведения при проживании террористов на квартирах:

• проживают, практически не выходя из помещения (запрещено общаться с соседями, даже если они сами захотят вступить в контакт);
• в квартирах не заметны следы бытового пребывания, отсутствует музыка, звуки работающего телевизора, не слышны бытовые разговоры, звуки хозяйственной деятельности. Мусор могут выносить другие люди, которые приносят еду, или обитатели квартиры ночью;
• отсутствие косметики у женщин, кроме средств окрашивания волос;
• наличие характерных продуктов питания, предназначенных специально для мусульман. В идеале смертник не должен питаться "нечистой" едой, продукты должны быть приобретены только в специальных местах.

Для решения задач по предупреждению и недопущению террористических акций с использованием различных средств подрыва, в том числе СВУ, важное значение приобретает изучение и анализ тактики террористов, стандартных моделей их действий в различных условиях.

Большую роль в предотвращении террористических актов могут сыграть действия, как общественных организаций, так и простых граждан. Анализ проведения крупномасштабных актов свидетельствует о том, что своевременное реагирование гражданами на признаки террористической деятельности могло бы существенно повысить возможности органов безопасности и правоохранительных органов по выявлению и предотвращению актов терроризма. При этом необходимо предостеречь граждан от попыток самостоятельного изучения подозрительных предметов (например, брошенные машины, сумки, пакеты и т.п.). В случае обнаружения необходимо незамедлительно обращаться в соответствующие органы. Только совместными усилиями органов государственной власти, общественных организаций и всего гражданского общества можно пресечь преступные устремления главарей террористических организаций.

В целях своевременного информирования населения о возникновении угрозы террористического акта могут устанавливаться уровни террористической опасности.

Уровень террористической опасности устанавливается решением председателя антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации[1], которое подлежит незамедлительному обнародованию в средствах массовой информации.

Повышенный «СИНИЙ» уровень

устанавливается при наличии требующей подтверждения информации о реальной возможности совершения террористического акта

При установлении «синего» уровня террористической опасности, рекомендуется:

1. При нахождении на улице, в местах массового пребывания людей, общественном транспорте обращать внимание на:

• внешний вид окружающих (одежда не соответствует времени года либо создается впечатление, что под ней находится какой - то посторонний предмет);
• странности в поведении окружающих (проявление нервозности, напряженного состояния, постоянное оглядывание по сторонам, неразборчивое бормотание, попытки избежать встречи с сотрудниками правоохранительных органов);
• брошенные автомобили, подозрительные предметы (мешки, сумки, рюкзаки, чемоданы, пакеты, из которых могут быть видны электрические провода, электрические приборы и т.п.).

2. Обо всех подозрительных ситуациях незамедлительно сообщать сотрудникам правоохранительных органов.

3. Оказывать содействие правоохранительным органам.

4. Относиться с пониманием и терпением к повышенному вниманию правоохранительных органов.

5. Не принимать от незнакомых людей свертки, коробки, сумки, рюкзаки, чемоданы и другие сомнительные предметы даже на временное хранение, а также для транспортировки. При обнаружении подозрительных предметов не приближаться к ним, не трогать, не вскрывать и не передвигать.

6. Разъяснить в семье пожилым людям и детям, что любой предмет, найденный на улице или в подъезде, может представлять опасность для их жизни.

7. Быть в курсе происходящих событий (следить за новостями по телевидению, радио, сети «Интернет»).

Высокий «ЖЕЛТЫЙ» уровень

устанавливается при наличии подтвержденной информации о реальной возможности совершения террористического акта

Наряду с действиями, осуществляемыми при установлении «синего» уровня террористической опасности, рекомендуется:

1. Воздержаться, по возможности, от посещения мест массового пребывания людей.

2. При нахождении на улице (в общественном транспорте) иметь при себе документы, удостоверяющие личность. Предоставлять их для проверки по первому требованию сотрудников правоохранительных органов.

3. При нахождении в общественных зданиях (торговых центрах, вокзалах, аэропортах и т.п.) обращать внимание на расположение запасных выходов и указателей путей эвакуации при пожаре.

4. Обращать внимание на появление незнакомых людей и автомобилей на прилегающих к жилым домам территориях.

5. Воздержаться от передвижения с крупногабаритными сумками, рюкзаками, чемоданами.

6. Обсудить в семье план действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации:

• определить место, где вы сможете встретиться с членами вашей семьи в экстренной ситуации;
• удостовериться, что у всех членов семьи есть номера телефонов других членов семьи, родственников и экстренных служб.

Критический «КРАСНЫЙ» уровень

устанавливается при наличии информации о совершенном террористическом акте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта

Наряду с действиями, осуществляемыми при установлении «синего» и «желтого» уровней террористической опасности, рекомендуется:

1. Организовать дежурство жильцов вашего дома, которые будут регулярно обходить здание, подъезды, обращая особое внимание на появление незнакомых лиц и автомобилей, разгрузку ящиков и мешков.

2. Отказаться от посещения мест массового пребывания людей, отложить поездки по территории, на которой установлен уровень террористической опасности, ограничить время пребывания детей на улице.

3. Подготовиться к возможной эвакуации:

• подготовить набор предметов первой необходимости, деньги и документы;
• подготовить запас медицинских средств, необходимых для оказания первой медицинской помощи;
• заготовить трехдневный запас воды и предметов питания для членов семьи.

4. Оказавшись вблизи или в месте проведения террористического акта, следует как можно скорее покинуть его без паники, избегать проявлений любопытства, при выходе из эпицентра постараться помочь пострадавшим покинуть опасную зону, не подбирать предметы и вещи, не проводить видео и фотосъемку.

5. Держать постоянно включенными телевизор, радиоприемник или радиоточку.

6. Не допускать распространения непроверенной информации о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта.

Внимание!

В качестве маскировки для взрывных устройств террористами могут использоваться обычные бытовые предметы: коробки, сумки, портфели, сигаретные пачки, мобильные телефоны, игрушки.

Объясните это вашим детям, родным и знакомым.

Не будьте равнодушными, ваши своевременные действия могут помочь предотвратить террористический акт и сохранить жизни окружающих.

В связи со случаями массовых острых отравлений людей спиртосодержащей непищевой продукцией, в том числе со смертельными исходами, 27 января 2017 года вступило в силу постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24 января 2017 г. № 7  «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией» (далее – Постановление).

В соответствии с указанным Постановлением на срок 60 суток со дня вступления в силу Постановления (с 27 января 2017 года) должна быть приостановлена розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием  этилового  спирта  более  28  процентов  объема   готовой продукции  (за  исключением  стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей непищевой продукцией, а также спиртосодержащей непищевой продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление), осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной продукции и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11 мая 2016 года № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта) поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов».

В случае выявления в течение установленного Постановлением срока фактов розничной торговли вышеуказанной спиртосодержащей непищевой продукцией по ценам ниже минимально установленных государством, необходимо незамедлительно информировать органы Роспотребнадзора и полицию.

Лица, допустившие указанное нарушение, несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (в редакции постановления Правительства РФ от 9 июля 2016 г. № 654) с 1 января по 31 декабря 2016 года оценивалась эффективность деятельности органов местного самоуправления с использованием сайта информационно-аналитической системы «Голос 25» (http://golos25.ru).

Оценка эффективности деятельности определялась по следующим показателям: удовлетворенность работой руководителя муниципального образования, удовлетворенность жилищно-коммунальными услугами, удовлетворенность качеством общественного транспорта, удовлетворенность качеством дорог (показатели рассчитывались как сумма положительных ответов «да» и «скорее да», т.е. «удовлетворен» и «скорее удовлетворен»). По четырем показателям рассчитан обобщенный показатель «удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления» по результатам 2016 года.

Таблица. Результаты оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления

В соответствии с поправками, внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ,  выплата заработной платы должна быть произведена не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена и определяться конкретной датой, установленной в любом из документов - в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре, трудовом договоре. 

Если день выплаты зарплаты совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, ее необходимо выплатить накануне этого дня, как того требуют положения ст. 136 Трудового кодекса  РФ.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. 

Норма, устанавливающая право работодателя определять для отдельных работников иные сроки выплаты заработной платы, осталась неизменной, так же как и другие положения ст. 136 Трудового кодекса  РФ. 

Работодатель обязан при выплате заработной платы извещать каждого своего работника в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период и о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся

работнику, о размерах и об основаниях произведенных удержаний,  об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Свои обязательства по информированию работников работодатель исполняет путем составления расчетных листков, которые ежемесячно выдаются работнику при выплате заработной платы.

Невыдача работникам расчетных листков является нарушением законодательства о труде и может повлечь наступление ответственности, предусмотренной ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Завершается централизация функций по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по всей территории Приморского края.

Из списка регистрирующих органов с 1 января 2017 исключаются:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Приморскому краю (обслуживаемая территория г. Большой Камень, г. Фокино, Шкотовский район);

Межрайонная ИФНС России № 2 по Приморскому краю (обслуживаемая территория г. Дальнереченск, Красноармейский, Пожарский районы);

Межрайонная ИФНС России № 4 по Приморскому краю (обслуживаемая территория г. Арсеньев, Анучинский, Чугуевский, Яковлевский районы);

Межрайонная ИФНС России № 6 по Приморскому краю (обслуживаемая территория г. Дальнегорск, Тернейский район);

Межрайонная ИФНС России № 7 по Приморскому краю (обслуживаемая территория г. Лесозаводск, Кировский район);

Межрайонная ИФНС России № 8 по Приморскому краю (обслуживаемая территория г. Партизанск, Лазовский, Партизанский районы);

Межрайонная ИФНС России № 9 по Приморскому краю (обслуживаемая территория г. Уссурийск, Михайловский, Октябрьский, Пограничный районы);

Межрайонная ИФНС России № 11 по Приморскому краю (обслуживаемая территория Черниговский, Ханкайский, Хорольский районы).

Единый регистрационный центр, созданный на базе Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Владивосток, с 1 января 2017 оказывает следующие услуги юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, находящимся на обслуживаемых вышеуказанными налоговыми органами территориях:

государственная регистрация создания юридических лиц, внесение изменений в учредительные документы, внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), ликвидация и реорганизация юридических лиц;

государственная регистрация индивидуальных предпринимателей, внесение изменений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), прекращение статуса индивидуального предпринимателя;

предоставление сведений из государственных реестров ЕГРЮЛ, ЕГРИП.

Для получения перечисленных услуг субъекты предпринимательских отношений могут обращаться, как в Межрайонные ИФНС России № 1, 2, 4, 6, 7, 8, 9, 11 по Приморскому краю, так и в Единый регистрационный центр (ЕРЦ).

При этом, в Межрайонных ИФНС России № 1, 2, 4, 6, 7, 8, 9, 11 остается только функция прием/выдача документов по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Независимо от того куда будут поданы документы (в налоговый орган или ЕРЦ) в платежных документах на оплату пошлины за государственную регистрацию должны указываться реквизиты Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Владивостока.

Сроки осуществления государственной регистрации прежние.

Контактные данные ЕРЦ: 690091 г. Владивосток Океанский пр-т – 40, телефон 8(423) 240-25-54).

В части предоставления сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП, в виде выписки из государственных реестров или справки об отсутствии запрашиваемой информации никаких изменений не произойдет. Запрос на предоставление выписки можно подать в любой налоговый орган Приморского края.

Предоставление сведений в виде копий документов из регистрационных дел производится налоговым органом по месту нахождения регистрационных дел (соответственно, Межрайонная ИФНС России № 1, 2, 4, 6, 7, 8, 9, 11).