На очередном заседании Думы Пожарского муниципального района утвержден важнейший во всех отношениях документ: «Стратегия социально-экономического развития Пожарского муниципального района до 2023 года». Он определяет важнейшие направления деятельности, приоритеты социально-экономической политики органов местного самоуправления Пожарского муниципального района и механизмы достижения намеченных целей на предстоящие пять лет.

Главная стратегическая цель

Промышленность района сегодня представлена такими отраслями, как электроэнергетика, угледобыча, цветная металлургия, лесная, металлообработка, пищевая. Предприятия Пожарского муниципального района производят и реализуют 6,4% промышленной продукции Приморского края, вырабатывают около 20% электроэнергии от общекраевого объема, добывают около 50% бурого угля от общекраевых объемов. Валовой выпуск продукции, работ и услуг территории по базовым отраслям экономики составляет более 25 миллиардов рублей.

Главная стратегическая цель – создание условий для повышения уровня и качества жизни населения за счет сохранения и дальнейшего развития экономического потенциала и социальной инфраструктуры района. Это будет происходить за счет: обеспечения стабильной работы градообразующих предприятий, модернизации и обновления их производственных мощностей, повышения инвестиционной активности хозяйствующих субъектов и привлечения инвестиций на территорию, реализации новых промышленных инвестиционных проектов, эффективной занятости населения, развития сельского хозяйства, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства, туризма, развития системы здравоохранения, образования и культуры, способных полно и качественно удовлетворять потребности людей, формирования единого культурного пространства, создания условий, обеспечивающих населению возможность вести здоровый образ жизни, создания комфортной среды для проживания.

Сохранить потенциал монотерриторий

       Говоря о перспективах развития, необходимо отметить, что два поселения Пожарского района – это пгт Лучегорск и с. Светлогорье –являются монотерриториями, основная проблема экономического развития которых обусловлена жесткой зависимостью от работы и финансовой стабильности градообразующих предприятий. Для сохранения экономического потенциала монотерриторий важно, чтобы градообразующие предприятия стабильно удерживали объемы производства. Поэтому одним из приоритетных направлений стратегического развития остается сохранение потенциала действующих промышленных предприятий - филиала «ЛуТЭК» АО «ДГК» и АО «ЛУР», осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса добычи угля и выработки электроэнергии, а также Лермонтовского горно-обогатительного комбината, производителя вольфрамового концентрата.

       Общая сумма инвестиций в техническое перевооружение, реконструкцию и новое строительство основных объектов Приморской ГРЭС за период стратегического планирования оценивается в 3,8 млрд. рублей.

Реализация мероприятий по техническому перевооружению и реконструкции основных и прочих объектов филиала «ЛуТЭК» АО «ДГК» в соответствии с утвержденным бизнес-планом АО «ДГК» позволит обеспечить объем выработки электроэнергии на уровне 5500-5800 млн. кВт.ч.

Мероприятия по техническому перевооружению и реконструкции основных объектов АО «ЛУР» запланированы на сумму 3,3 млрд. рублей.

В рамках согласованной с ПАО «РусГидро» Комплексной программы развития АО «ЛУР» данные средства планируется направить на реновацию горнотранспортного оборудования, приобретение бульдозеров, экскаваторов, тепловозов, погрузчиков, буровых установок и др., а также на выемку и перевозку горной массы техническими средствами подрядчиков, подготавливающих запасы угля для АО «ЛУР» за счет дополнительных объемов вскрыши.

       ООО «Лермонтовский ГОК» - градообразующее предприятие                      с. Светлогорье. Финансовые средства в виде субсидий из краевого бюджета позволили возобновить производственную деятельность горно-обогатительного комбината - с апреля 2018 года произведен запуск обогатительной фабрики, ведутся вскрышные работы на залежи «Норушка».

Основным направлением восстановления работы комбината является вовлечение в отработку «подземных» запасов «Лермонтовского месторождения», вовлечение отходов производства во вторичную переработку, геологоразведка имеющихся месторождений и доразведка новых залежей. Период геологоразведки продлится около 2,5-3 лет.

Общий объем планируемых инвестиционных вливаний в предприятие – 795,0 млн. руб.

Якорные инвестиционные проекты…

Якорными  промышленными инвестиционными проектами  района обозначены следующие:  проект по комплексной переработке золошлаковых отходов (объем инвестиций – 500 млн.руб., количество созданных рабочих мест – 80), проект по созданию полносистемного рыбоводного кластера на теплых водах Приморской ГРЭС (объем инвестиций – 250 млн.руб., количество созданных рабочих мест – 26), по созданию лесоперерабатывающего предприятия в с. Светлогорье (объем инвестиций – 772,3 млн.руб., количество созданных рабочих мест - 100).

Перспективным и актуальным является проект по созданию тепличного комплекса на территории пгт Лучегорск на участке законсервированного золоотвала Приморской ГРЭС. Реализация данного проекта позволит круглогодично обеспечить население района тепличными овощами местного производства и создать около 30 новых рабочих мест. В настоящее время администрация Лучегорского городского поселения активно ведет поиск инвесторов для реализации данного проекта.

Администрацией района сформирован перечень свободных земельных участков, а также перечень свободных помещений, находящихся в муниципальной собственности, возможных к использованию инвесторами для реализации новых направлений и проектов на территории Пожарского муниципального района.

Задача администрации Пожарского муниципального района по формированию условий, благоприятных для привлечения инвесторов: установление на территории района в целом или на территориях поселений, где планируется реализация инвестиционных проектов, специально назначенного правового режима с целью осуществления предпринимательской деятельности в рамках Территории опережающего социально-экономического развития.

Важное направление – сельское хозяйство

Сельскохозяйственная отрасль сегодня находится в не очень хорошем состоянии по многим показателям. Согласно статистике, из 80 зарегистрированных хозяйствующих субъектов, устойчиво функционирует не более 30%. За последние пять лет валовой выпуск крестьянско-фермерскими хозяйствами района сельскохозяйственной продукции снизился на 25,0%. Но перспективы развития есть. Поставлена задача охватить как можно больше фермеров поддержкой в рамках государственной программы Приморского края в части субсидирования по различным направлениям. Резервом для дальнейшего развития сельскохозяйственной отрасли района является увеличение посевных площадей, целевое использование земель, освоение залежных.

Вопрос о снижении арендной платы за счет снижения кадастровой стоимости земель сельхозназначения, а также субсидирования части затрат по вводу в оборот неиспользованной пашни и залежной земли администрация района обозначила в рамках Государственной программы Приморского края «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края». Это будет способствовать скорейшему вовлечению в оборот залежных земель.

Одним из направлений станет работа с фермерами по созданию союзов сельхозтоваропроизводителей и развитию кооперации. Закрепление специалистов и молодежи на селе путем участия сельчан в Программе по улучшению жилищных условий и созданию в селах соответствующей инфраструктуры для комфортного проживания. Особое внимание в развитии сельского хозяйства будет уделено пчеловодству.

Реализация намеченных стратегических направлений обеспечит увеличение на 125,8% объемов производства сельскохозяйственной продукции, на 112% поголовья КРС, свиней и птицы в крестьянских (фермерских) хозяйствах и сельскохозяйственных организациях, увеличение объемов производства мяса на 173%, цельномолочной продукции на 122%.

Задачи в области ЖКХ

Сферы жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства являются важнейшими индикаторами качества жизни людей, формирующими комфорт проживания на территории.

Поэтому обеспечение бесперебойной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства и надежности работы всех систем жизнеобеспечения, создание транспортной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей безопасность дорожного движения – стратегические задачи на планируемую перспективу.

Одним из значимых проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства станет строительство в ближайшие два года в рамках скважинного водозабора пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов Губерово и Новостройка.

Планируется реконструкция и ремонт электрических, тепловых, водопроводных и канализационных сетей, техническое перевооружение основных производственных фондов предприятий ЖКХ, капитальный ремонт и приобретение жилья для жителей сел, переселение граждан из аварийного жилищного фонда в благоустроенные жилые помещения.

Сегодня на территории сельских поселений находится 15 аварийных жилых домов, жилые помещения которых являются непригодными для проживания, и которые подлежат сносу. В таких домах проживает 84 человека.

Предусматривается покупка благоустроенных квартир и поэтапное расселение граждан, проживающих в аварийном муниципальном жилищном фонде, с учетом возможностей финансирования из бюджета Пожарского муниципального района.

Кроме того, в районе в списках нуждающихся на улучшение жилищных условий числится около 95 малообеспеченных семей, в том числе 72 семьи – это жители пгт Лучегорск. Единственная возможность для малоимущих граждан получить жилье и улучшить условия проживания –получение помещения по договору социального найма.

Решение данного вопроса местного значения по обеспечению нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями возможно за счет строительства жилья для обеспечения малоимущих граждан. На территории Пожарского района имеются свободные земельные участки для жилой застройки. Задача – привлечь инвесторов для строительства многоквартирных домов. И здесь целесообразно рассматривать возможность долевого участия в строительстве жилья инвестора (застройщика), органов местного самоуправления и граждан.

Важным вопросом для Пожарского района является организация утилизации и переработки коммунальных отходов. И решение данного вопроса запланировано в ближайшее время - будет построен полигон твердых бытовых отходов на территории Лучегорского городского поселения. В дальнейшем планируется проведение работ по рекультивации земель, используемых в настоящее под свалки бытовых отходов, в том числе в сельских поселениях.

Намечены мероприятия по паспортизации, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, установке дорожных знаков на дорогах. По созданию городской инфраструктуры: капитальный ремонт центральной площади, строительство «Набережной», капитальный ремонт Детского парка, обустройство придомовых территорий, дворов и общественных зон, в том числе, в рамках реализация приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» и Губернаторской программы «1000 дворов».

Образование, культура, спорт

       Из планируемых проектов социальной направленности наиболее крупные – это строительство новой школы в с. Пожарское, строительство спортивного зала в МОБУ СОШ № 17 с. Новостройка (пристройка с переходом), реконструкция стадиона МОБУ СОШ № 1 пгт Лучегорск, строительство нового здания школы в с. Соболиный на 50 ученических мест и 20 дошкольных мест, строительство клубов на 150 мест в с. Верхний Перевал и с. Светлогорье, на 50 мест в с. Ясеневый.

       Запланированы также мероприятия по капитальному ремонту образования и культуры, замена оконных блоков и обустройство санитарных комнат в школах, укрепление материально-технической базы учреждений, замена театральных кресел в большом зале районного Дворца культуры, приобретение звукоусилительной, световой аппаратуры для пяти сельских Домов культуры и клубов и многое другое.

       Приоритетным проектом развития физической культуры и спорта на территории Пожарского муниципального района является строительство спортивного комплекса в пгт Лучегорск, включающего в себя универсальный игровой зал (волейбол, баскетбол, минифутбол, ручной мяч), плавательный бассейн, тренажерный зал, зал для фитнеса и хореографии, зал борьбы.

Кроме того, на территории Пожарского муниципального района запланировано строительство крытой спортивной площадки (атлетический павильон) для гимнастических упражнений в с. Соболиный, спортивного комплекса (площадки для игровых видов спорта и тренажерный комплекс) и футбольного стадиона в пгт Лучегорск, универсальных спортивных площадок в селах Нагорное, Игнатьевка, Верхний Перевал, Пожарское, строительство комбинированного спортивного комплекса (площадки для игровых видов спорта и тренажерный комплекс) в селах Новостройка и  Федосьевка.

Здравоохранение

Что касается здравоохранения, то особое внимание будет уделено вопросам укомплектования медицинскими кадрами, предоставления   мер социальной поддержки молодым специалистам (выплата подъемных в размере 100 000 рублей, оплата съемного жилья для участников эффективного контракта), организации новых видов медицинской деятельности - гериатрия, спортивная медицина, паллиативная помощь в условиях ДСП и др., расширения спектра лабораторной диагностики. Планируется открытие первичного сосудистого отделения.

Также планируется проведение капитального ремонта корпусов ЦРБ, амбулаторий в селах Пожарское, Новостройка, Светлогорье, замена фельдшерско-акушерских пунктов   в селах Ясеневый, Соболиный, Никитовка, Емельяновка, перевод амбулатории в с.Верхний Перевал из ветхого здания в новое.

В плане развития стационарной помощи предусмотрено приобретение     медицинского оборудования: компьютерного томографа, комплекса ФГДС, рентген-аппарата, биохимических, гематологических анализаторов, физиооборудования, флюорографа, оборудования для спортивной медицины.

Туризм

Пожарский муниципальный район является одним из самых интересных, богатых и уникальных уголков Приморья и считается перспективным районом для развития туризма.

Туристические проекты ФГБУ «Национальный парк «Бикин» станут приоритетными в развитии туризма на территории района. В рамках деятельности учреждения планируется выполнение эколого-просветительской работы, организация познавательного туризма, создание и обустройство экологических троп и туристических маршрутов, рекреационное обустройство территорий национального парка, обслуживание туристов, проведение экскурсий.

Создание Национального парка – это не только путь к развитию туризма на территории Пожарского муниципального района, но и ступенька к социально-экономическому развитию северных территорий района, повышению уровня жизни местного населения. В ближайшей перспективе здесь запланировано строительство пекарни, комбината бытового обслуживания населения, гостиницы, административного здания для размещения офиса учреждения и визит-центр для туристов. Будет установлен памятник известному представителю удэгейского народа - Дерсу Узале и обустроен парк отдыха для сельчан.             Реализация данных проектов создаст условия для более комфортного пребывания туристов и, соответственно, даст реальный толчок для развития туризма на территории района.

Будет уделено внимание созданию инфраструктуры горнолыжного комплекса «Медвежья долина», развитию агротуристического спортивно-оздоровительного комплекса «Казачий хутор». В развитии сельского туризма пилотным станет проект экскурсионно-познавательного маршрута «Дорогой меда» с привлечением пчеловодческих пасек и фермерских хозяйств.

В результате комплексного анализа стартовой ситуации, исходя из стратегических целей и задач развития района, учитывая имеющиеся ресурсы, в Стратегии определены перспективы развития каждого поселения Пожарского муниципального района.

За 2019-2023 годы с учетом намеченных направлений стратегического развития инвестиционные вливания в экономику Пожарского муниципального района составят более 10 миллиардов рублей.

Решение обозначенных стратегических задач позволит создать основу для устойчивого развития Пожарского муниципального района на последующие периоды, создать условия для развития человеческого потенциала, прекращения миграционного оттока населения с территории и повышения уровня жизни.

Отдел стратегического развития и поддержки предпринимательства

администрации Пожарского муниципального района